Những vấn đề đặt ra trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Phải dựa vào dân, không được xa rời dân. Nếu không sẽ thất bại. Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn”. Vì vậy, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) là hình thức hoạt động tự giác, có tổ chức lôi cuốn đông đảo nhân dân tích cực, tự giác tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, nhằm bảo vệ an ninh quốc gia (ANQG), bảo đảm trật tự an toàn xã hội (TTATXH), bảo vệ tài sản Nhà nước và tính mạng, tài sản của Nhân dân. Cho nên, Đảng, nhà nước ta đã có nhiều tư tưởng chỉ đạo nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Ngày 01/12/2011, Ban Bí thư Trung ương Đảng, khóa XI đã ban hành Chỉ thị 09-CT/TW "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới”.

Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an, Phòng Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tham mưu Công an tỉnh, đề xuất Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại làm nòng cốt trong bảo an ninh, trật tự (ANTT).

Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ chỉ thật sự phát huy hiệu quả khi các cấp, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tự giác tham gia bảo vệ ANTT. Nhận thức rõ điều đó, lực lượng Công an làm tốt vai trò nòng cốt tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo; chủ động phối hợp Mặt trận Tổ quốc, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội, lựa chọn những địa bàn trọng điểm, phức tạp để tập trung tuyên truyền, phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; không ngừng củng cố xây dựng lực lượng chuyên trách và bán chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào, Công an xã, phường, thị trấn; củng cố, xây dựng, nhân rộng mô hình và các tổ chức quần chúng bảo vệ ANTT ở cơ sở; củng cố thế trận an ninh nhân dân, gắn với thế trận quốc phòng toàn dân ngày càng vững chắc.

Mặt khác, xác định công tác tuyên tuyền vận động Nhân dân chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước với phương châm “vào từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng” là một trong những công tác nghiệp vụ quan trọng, góp phần kéo giảm tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh. Đơn vị hướng dẫn Công an các cấp thường xuyên đổi mới, đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, địa bàn, nhất là ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền, tổ chức tọa đàm, nói chuyện chuyên đề, xây dựng tờ bướm,... Năm 2019, phối hợp Mặt trận Tổ quốc, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền được 2.356 điểm, 170.092 lượt người tham dự; xây dựng 04 đề cương tuyên truyền, 06 phóng sự, 02 Bản tin, phát hành 26.000 quyển tài liệu về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, 13.000 “Sổ tay kỹ năng tuyên truyền vận động cá biệt trong phòng, chống ma túy” 13.000 tờ bướm tuyên truyền về Tín dụng đen; đăng 115 tin, bài trên Trang thông tin điện tử Công an tỉnh;... Qua công tác tuyên truyền Nhân dân cung cấp 2.463 nguồn tin có giá trị phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Đ/c Nguyễn Văn Dương - Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp, Trưởng Ban Chỉ đạo 138/ĐP tặng Bằng khen cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Hàng năm, phối hợp Công an địa phương hướng dẫn, chỉ đạo Công an xã, phường, thị trấn tham mưu cấp ủy, chính quyền tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” hướng về cơ sở; duy trì và tổ chức thực hiện "Diễn đàn Công an xã, phường, thị trấn lắng nghe ý kiến nhân dân". Trong năm 2019, tổ chức Ngày hội được 144/144 xã, phường, thị trấn, có 9.705 lượt người tham dự; tổ chức diễn đàn được 309 điểm, có 12.620 lượt người tham dự, qua đó có 1.297 ý kiến  đóng góp của nhân dân về xây dựng lực lượng Công an trong sạch, vững mạnh, và phòng, chống tội phạm.

Chú trọng xây dựng và nhân rộng các mô hình đảm bảo ANTT ở cơ sở. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 92 mô hình, gồm 35 mô hình do Công an chủ trì xây dựng, quản lý, hướng dẫn; 57 mô hình phối hợp với các ngành, tổ chức chính trị - xã hội, Nổi bật là: Mô hình “Tổ Nhân dân tự quản” nhân rộng được 12.513 tổ với 411.546 thành viên hộ gia đình tham gia; mô hình "Camera an ninh"; mô hình “Quản lý, giúp đỡ người nghiện ma túy tại cộng đồng”; mô hình "Zalo Cảnh sát khu vực, Công an viên kết nối với Tổ nhân dân tự quản"; "Liên kết quán cà phê  tuyên truyền phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ".

Lực lượng nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ được các cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị thường xuyên quan tâm đầu tư đúng hướng (như tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, trang bị công cụ hỗ trợ, trang thiết bị…), bảo đảm các lực lượng này hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Năm 2019, tham mưu Công an tỉnh mở 02 lớp tập huấn công tác Dân vận, cho 435 đồng chí là lãnh đạo, cán bộ, chiến sỹ, Trưởng Công an xã, phường, thị trấn; 02 lớp tập huấn cho 254 đồng chí Phó Trưởng Công an xã, Công an viên; 02 lớp tập huấn cho 219 thành viên lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; phối hợp tham mưu, thực hiện Đề án điều động Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã, thị trấn, đến nay Công an tỉnh đã bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh ở 126/126 Công an xã, thị trấn với 223 đồng chí (tính đến ngày 20/4/2020 đã bố trí 126 Trưởng Công an, 77 Phó trưởng Công an, 20 Công an viên), góp phần đảm bảo tốt tình hình ANTT tại cơ sở.

Nhờ triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, nhất là sự phối hợp nhiệt tình của các ngành, tổ chức chính trị - xã hội và sự tự giác của người dân tham gia bảo vệ ANTT. Năm 2019, có 693/701 khóm, ấp (đạt 98.96%); 137/144 xã, phường, thị trấn (đạt 95.14%); 1.183/1.280 cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường (đạt 91.92%) đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự"; có 111/118 xã (đạt 94.06%) đạt Chỉ tiêu 19.2 về an ninh, trật tự xã hội và đảm bảo bình yên trong Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Từ đó, xuất hiện nhiều tập thể, cá nhân điển hình, tiên tiến trong thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ được khen thưởng: có 12 tập thể được Bộ Công an tặng Bằng khen; 5 tập thể được tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh; 77 tập thể, 26 cá nhân được UBND tỉnh tặng Bằng khen, 45 đơn vị công nhận Đơn vị Quyết thắng và 08 Chiến sĩ thi đua cấp Tỉnh; có 98 tập thể và 98 cá nhân được Giám đốc Công an tỉnh tặng Giấy khen. Qua đó tiếp thêm động lực để Nhân dân tích cực, tự giác tham gia công tác đảm bảo ANTT và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ thời gian qua luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền các cấp. Từ đó, phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ không ngừng lớn mạnh cả bề rộng và chiều sâu, có chất lượng, hiệu quả thiết thực, phong trào tự quản ngày càng được phát huy; nhận thức của người dân về phòng, chống tội phạm từng bước được nâng lên, góp phần phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh. Vai trò nòng cốt của lực lượng Công an tiếp tục được khẳng định rõ hơn với việc chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới về nội dung, hình thức công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANTQ, gắn kết với các cuộc vận động, phong trào cách mạng của Đảng và Nhà nước như: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Xóa đói, giảm nghèo”…

Bên cạnh những thuận lợi, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ có lúc, có nơi chưa thực sự là phong trào tự giác của Nhân dân, nhất là ở địa bàn các cơ quan, doanh nghiệp. Tình hình an ninh chính trị nội bộ, an ninh trong tôn giáo, dân tộc, an ninh mạng còn tiềm ẩn những nhân tố dễ gây mất ổn định. Sự chống phá của các thế lực thù địch, phản động ngày càng tinh vi, nguy hiểm, phức tạp hơn, nhất là trên không gian mạng. Tội phạm giết người, cố ý gây thương tích do nguyên nhân xã hội, tội phạm về ma túy diễn biến rất phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây bất an trong Nhân dân; một số mô hình đảm bảo ANTT ở cơ sở trùng lặp nhưng chưa được sáp nhập, hoạt động kém hiệu quả.

Do đó, để đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh nhà, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Một là, Phải xác định công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên; hằng năm đề ra chương trình, kế hoạch thực hiện gắn với nhiệm vụ của từng đơn vị, địa phương. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Cấp ủy - Lãnh đạo Công an các đơn vị, địa phương trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện để mỗi cán bộ, chiến sỹ Công an làm tốt công tác dân vận trên từng lĩnh vực công tác được giao.

Hai là, Thường xuyên đổi mới, đa dạng hóa nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật để Nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, có trách nhiệm trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Chú ý tập trung tuyên truyền ở các "điểm nóng", "địa bàn trọng điểm" không để xảy ra các vụ việc phức tạp về ANTT lây lan làm ảnh hưởng đến Đại hội Đảng các cấp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác truyền truyền, chủ động cập nhật thông tin về âm mưu, thủ đoạn của bọn tội phạm để định hướng dư luận, phản bác các luận điệu sai trái, thù địch nhằm bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trên không gian mạng.

Ba là, Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ theo hướng "xã hội hóa", với phương châm “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về an ninh, trật tự” ngay tại gia đình, cộng đồng, khu dân cư, xã, phường, thị trấn và trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; củng cố, duy trì, phát huy mô hình hiệu quả. Quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" hướng về cơ sở, trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường gắn kết với phong trào cách mạng của đơn vị, địa phương, tạo khí thế, động lực, khích lệ cán bộ, Nhân dân tự giác, tích cực tham gia.

Bốn là, Lực lượng Công an thực hiện tốt khẩu hiệu hành động "Mỗi ngày làm một việc tốt vì Nhân dân" gắn với phong trào thi đua "Xây dựng văn hóa công sở, đạo đức công vụ". Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; làm tốt công tác nắm, dự báo tình hình để kịp thời tham mưu các cấp ủy, chính quyền chỉ đạo, triển khai hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên lĩnh vực ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. 

Thường xuyên, củng cố lực lượng bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ đủ uy tín, năng lực làm công tác dân vận, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn.

Năm là, Tiếp tục phối hợp thực hiện công tác dân vận giữa lực lượng vũ trang với Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội Tỉnh trong công tác phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm huy động các tầng lớp Nhân dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật; kịp thời khắc phục những tồn tại hạn chế để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia.

Sáu là, Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án đưa Công an chính quy về đảm nhiệm các chức danh Công an xã, thị trấn. Chủ động bố trí tối thiểu 5-6 đồng chí/xã, thị trấn, khi Chính phủ ban hành Nghị định quy định về xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy thì chuyển tổ chức Công an xã, thị trấn bán chuyên trách sang tổ chức Công an xã, thị trấn chính quy theo quy định Luật Công an nhân dân năm 2018; khi đó chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Công an xã, thị trấn thực hiện theo quy định Bộ Công an (tương tự như đối với Công an phường)./.

- Thượng tá Hồ Thanh Nhựt, Trưởng phòng Xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ -